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霞浦縣水利局關于霞政〔2019〕6號文件政策解讀

來源:縣水利局 時間:2019-06-25 16:49 字號: 閱讀:{{pvCount}}次

  根據省市相關文件要求,霞政〔2019〕6號文《霞浦縣人民政府關于禁止在桐油溪水庫工程建設征地范圍內新增建設項目和遷入人口的通告》政策解讀如下: 

  一、出臺背景 

  為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》等有關工作部署,省、市高度重視城市應急備用水源工程建設,2017年10月,省委、市政府印發《關于加快城鄉民生基礎設施建設的實施意見》,提出“加快意見備用水源建設,提高應急保障能力,到2020年,所有縣市具備雙水源供水或者應急備用水源”。 

  為完善霞浦縣城區供水安全保障體系,霞浦縣委、縣政府對縣城區供水應急備用水源工程建設工作高度重視,為確保霞浦縣城區供水在2020年底前具備應急供水備用水源,2017年12月8日縣政府召開專題會議研究決定,將桐油溪水庫作為縣城區供水應急備用水源列入縣重點民生工程,要求盡快開展桐油溪水庫工程前期工作,爭取在2020年底前完成主體工程建設任務。 

  二、項目概況 

  桐油溪水庫是以霞浦縣城區應急備用水源功能為主兼顧日常供水的小(一)型水庫。工程建設內容包括桐油溪水庫工程和引水工程二部分。水庫樞紐工程由大壩、溢洪道及輸水系統等建筑物組成。攔河壩壩址位于水門鄉大坪村下游河道,壩址以上流域面積41km2,壩型為砌石重力壩,最大壩高48m,壩頂高程276.50m,水庫正常高水位271.70m,總庫容790.38萬m3,興利庫容495.12萬m3(應急供水備用庫容128.63萬m3),死庫容46.46萬m3,為年調節水庫。水庫工程為Ⅳ等工程,工程規模為小(1)型,設計洪水標準為50年一遇設計、500年一遇校核。輸水系統由壩內進水口、引水隧洞及出水口鋼管等組成,總長度2831m,設計引用流量0.99m3/s(應急供水流量),工程估算總投資15083.87萬元。 

  水庫庫區淹沒耕地288.81畝(按5年一遇洪水位274.28m),淹沒林地689.22畝(按正常蓄水位271.70m),無移民搬遷。 

  三、重點內容、落實措施方面 

  按照相關規定,水利工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中:立項用地規劃許可階段主要包括行業審查、移民安置規劃審核、用地預審、規劃選址、可研報告批復等;工程建設許可階段主要包括取水許可、初步設計文件審查批復;施工許可階段主要包括環境影響評價意見、洪水影響評價審批、水土保持方案審批、用地審核、用林審核、地震安全性評價、建設工程文物保護和考古許可等;工程驗收階段主要包括階段驗收和竣工驗收。其中立項用地規劃許可階段的移民安置規劃審核、用地預審、規劃選址3項為并聯審批。 

  按照項目可研立項審批要求,移民安置規劃審核需要提供《水庫工程建設征地移民安置規劃專題報告》,專題報告編制需要開展水庫工程建設征地實物調查,作為建設征地移民安置規劃依據、施工許可階段用地、用林審核依據及施工征地、征林補償和移民安置依據。開展水庫工程建設征地實物調查需要由縣政府出具禁建通告,一方面為防止水庫工程建設征地范圍內出現:臨時性的建設行為(擴建、改建和續建)、新開荒及造地活動、新種植各種經濟作物或樹木行為;防止人員回遷、非正常分戶或突擊分戶行為。另一方面減少項目工程征林、征地和移民安置難度,節省征地移民投資。 

    

  

  

  霞浦縣水利局 

  2019年6月21日 

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