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福建省林業局關于修訂森林采伐管理辦法的通知

來源:縣林業局 時間:2019-05-29 09:09 字號: 閱讀:{{pvCount}}次

各市、縣(區)林業局,平潭綜合實驗區農村發展局,省國有林場管理局,中國(福建)自由貿易試驗區福州、廈門、平潭片區管委會,福州新區管委會:

現將修訂后的《福建省森林采伐管理辦法》印發給你們,自印發之日起執行。

 

附件:本文下發同時廢止的有關文件目錄

 

 

福建省林業局

2019年3月12日

(此件主動公開)

 

 

 

福建省森林采伐管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范森林采伐管理,根據《中華人民共和國森林法》《森林采伐更新管理辦法》等法律法規和國務院林業主管部門、福建省人民政府的有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的森林采伐(含采挖、移植)和管理。

試驗林、國家和省森林可持續試點單位的試點林以及其他特殊情形確需采伐的,可參照本辦法并根據國家、省級政府及其林業主管部門的專門規定或批準方案的規定執行。

第三條 國家對森林采伐實行限額采伐制度和憑證采伐制度。

第四條 認真落實國家、福建省關于生態文明建設和簡政放權、放管服的部署精神,強化管理和監督,切實提高森林采伐審批和管理的服務效率、服務質量。

對森林采伐和管理中的違法行為,任何單位或個人均有權檢舉。各級林業主管部門對各種舉報件,應當依法查處;不屬職權范圍的,應當轉送有權查處的機關。

第二章 森林采伐限額管理

第五條 年森林采伐限額是每年采伐、采挖和移植林地上胸高直徑5厘米以上林木蓄積的最大限量,各編制采伐限額單位必須嚴格執行,不得突破。采伐竹林、采伐非林地上的林木和經依法批準占用征收林地上的林木、農村居民采伐自留地和房前屋后(即宅基地,下同)個人所有的零星林木,不納入采伐限額管理。

第六條 森林采伐限額的采伐類型分項限額分為主伐、撫育采伐、低產(效)林改造、更新采伐和其他采伐限額;森林類別分項限額分為商品林和生態公益林限額;權屬分項限額分為國有和集體限額;林分起源分項限額分為人工林和天然林限額。

第七條 森林采伐限額采取全額控制和分項管理相結合的管理辦法。

不同編限單位的采伐限額不得挪用,同一編限單位分別權屬、起源、森林類別、采伐類型的各分項限額不得串換使用,但編限單位發生森林火災、林業有害生物等自然災害確需對受害林木進行采伐清理時,可統籌使用其采伐限額,不受分項限額的限制。

第八條 因自然災害、電網建設、森林撫育、生物防火林帶建設、森林經營保護和計劃外特定的林業生產任務等特殊情況需要采伐林木且在限額內無法解決的,按規定申請使用省級備用采伐限額。

第九條 縣級林業主管部門應當制定并公開集體商品林采伐限額分配方案,采伐限額應當優先保證災害性林木采伐清理需要。分配方案應當遵循“公平、公正、公開”的原則,可按照可伐資源的樹種、年齡等因子排序分配,其中:采伐限額確實充足的縣(市、區),向社會公開限額數量和使用規則后,可直接按照申請采伐先后順序使用。

符合林木采伐條件的林權所有者應在規定的時限內向縣級林業主管部門或當地林業站提出參加采伐限額分配的書面申請。獲得可以使用采伐限額的資格后應及時提出采伐申請。

第三章 憑證采伐管理

第十條 采伐林木必須按《林木采伐許可證》(以下簡稱“采伐證”)的規定進行。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木以及采伐不以生產竹材為主要目的的竹子除外。

在全省范圍內,對竹子(含天然竹子)采伐暫不實行林木采伐許可發證,但省級及以上公益林、自然保護區、森林公園等范圍內的竹子,其采伐管理執行相關法律、法規、規章的規定。

采伐胸高直徑5厘米以上的林木,按面積、蓄積控制采伐數量;采伐胸高直徑5厘米以下的林木,按面積或株數控制采伐數量。

第十一條 因撲救森林火災、防洪搶險、除治突發重大林業有害生物、發生危及電力設施安全的突發事件等緊急情況需要采伐林木的,可以先行采伐。但組織搶險的部門和單位應當自緊急情況結束之日起30日內,將采伐森林、林木的情況報告當地縣級林業主管部門。

第十二條 除本辦法第十九條規定的特殊情況外,坡度30度及以下人工商品林單個伐區或相連伐區一次皆伐面積最大不得超過20公頃,坡度超過35度的森林不得皆伐。

用材林主伐擇伐的采伐強度不得大于伐前林木蓄積量的40%,伐后林分郁閉度保留在0.5以上。

第十三條 除本辦法第十九條規定的特殊情況外,商品林主伐年齡、生態公益林更新年齡執行以下規定:

(一)短周期工業原料林和自留山人工用材林。林種為短輪伐期用材林的森林和自留山人工用材林,其主伐年齡由經營者自主確定;對在商品林林地上合法營造的桉樹林,經業主申請,主伐年齡可按短周期工業原料林確定。

(二)定向培育的森林。依法依規編制和實施森林經營方案且單獨編制森林采伐限額的森林經營單位,其用材林主伐年齡根據方案中經營類型成熟年齡確定(詳見附表1)。

(三)其他用材林。對不屬于上述情形的其他用材林,其主伐年齡按《森林采伐更新管理辦法》中的《用材林主要樹種主伐年齡表》規定執行(詳見附表2)。

(四)薪炭林、經濟林、散生木和四旁樹不受采伐年齡限制。

(五)國家級生態公益林、省級生態公益林更新采伐年齡詳見附表2。

(六)為調整林分結構,對人工商品林和二級、三級保護生態公益林中的人工純林,在套種闊葉樹(桉樹除外)后且成活成林,需伐除上層非目的樹木的(如桉樹),可不受采伐年齡限制。

第十四條 成熟的用材林根據不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式采伐,皆伐應當嚴格控制。

鐵路、公路干線兩側和大江大河及其主要支流兩岸規定范圍內的人工“重點三線林”可進行正常撫育采伐,成熟林只能實行蓄積強度不超過40%的更新性擇伐,其它區劃為重點生態區位的人工商品林,提倡實行擇伐,成過熟林可以實行小塊狀皆伐、帶狀皆伐。

加快推進重點生態區位商品林改造提升,允許其中的杉木、馬尾松、桉樹等人工林按照一般商品林政策進行采伐改造,采伐后引導按時營造鄉土闊葉樹種或混交林。

第十五條 為提高林地產出水平和森林質量,對因不適地適樹造成林分質量差、無培育前途、郁閉度在0.3-0.5的中幼和近熟人工用材林,經縣級林業主管部門、設區市林場管理處組織林業專家評審通過,分別報設區市林業主管部門、省國有林場管理局備案后可按低產林進行改造。

市、縣林業主管部門可根據本條規定,結合本地實際對低產(效)林改造適用范圍等作出細化規定。

第十六條 生態公益林經依法批準,可以進行撫育和更新性質的采伐,法律法規另有規定的,從其規定。

因教學科研、有害生物防控、森林火災和其他自然災害受損嚴重,確需采伐的生態公益林,可以依法采伐;采伐省屬國有林場一級保護生態公益林的,應當由設區市級林業主管部門組織專家論證,采伐其它一級保護生態公益林的,應當由縣級林業主管部門組織專家論證,其中國有國家級生態公益林應當組織森林經理學、森林保護學、生態學領域專家進行生態影響評價。

二級保護生態公益林的采伐,應當不影響整體森林生態系統功能的發揮,伐后采取封育、補植等措施盡快恢復植被。

三級保護生態公益林,可以采取小塊狀皆伐或帶狀皆伐等方式合理改造,引導形成復層混交林,逐漸恢復其生態系統功能,提高其生態效益。

采伐生態公益林竹林中的散生木(天然闊葉樹除外),伐后最低保留株數由縣級林業主管部門根據實際規定。

第十七條 為精準提升森林質量,培育復層林、異齡林,對人工商品林的皆伐伐區,可參照《森林采伐更新管理辦法》第八條的規定,適當保留一定數量的樹木,采伐跡地按新造林地進行營造林管理,由縣級林業主管部門結合實際情況研究制定具體規定并報設區市林業主管部門備案。

鼓勵和支持撫育采伐。人工商品林撫育采伐可以把明確保留林木的合理株數、目的樹種伐后平均胸徑不低于伐前平均胸徑、不能造成天窗作為控制目標。縣級林業主管部門或省屬國有林場管理部門可對各類人工林伐后保留林木的合理株數標準作出規定。為培育大徑材或套種珍貴樹種的,可對近熟商品林實行撫育采伐。

第十八條 禁止天然林商業性采伐。 禁止擅自采伐天然闊葉林和皆伐天然針葉林、禁止擅自移植天然大樹進城。

第十九條 采伐以下森林、林木,可不受樹種、林種、起源、年齡、坡度、采伐方式、采伐強度、伐后林分郁閉度的限制,法律、法規另有規定的除外。

(一)縣級及以上林業主管部門書面認定已列入生物防火林帶建設規劃確需采伐的森林、林木(闊葉樹除外)。

(二)新建、改建或者擴建架空電力線路走廊和法定的電力設施保護區內,電力設施產權人與林權所有者、經營者已簽訂砍伐林木和砍伐后及時綠化但不再種植高桿植物的協議,并按照有關規定給予一次性補償的森林、林木。

(三)因重大林業有害生物等災害經縣級及以上林業主管部門或其有關機構書面認定確需采伐的森林、林木。

(四)經依法批準占用征收林地(對未取得建設用地批準文件的,其使用林地審核同意書應在有效期內)或非林地上的森林、林木。

(五)省級及以上科研項目確需采伐的。

(六)經設區市林業主管部門或縣級人民政府批復的防控方案中因林業有害生物防治和經檢測鑒定屬新發生的松材線蟲病(含高度疑似)確需采伐松木的。

(七)經縣級及以上森林防火機構或林業主管部門確認,因清理森林火災受害木,確需采伐的。

(八)經縣級林業主管部門組織有關人員調查核實,并經設區市林業主管部門審查同意,因臺風等其他自然災害或特殊情況確需采伐的。

(九)天然毛竹林中確屬人工種植的散生杉木、松樹的(需按規定保留一定株數)。

第二十條 非林地上的林木(珍貴樹木除外)采伐實行備案制。

申請備案的,業主應當在采伐、移植前向鄉鎮林業站或縣級林業主管部門提交書面備案材料,說明擬采伐、移植林木所處鄉鎮、村(場、單位)、地名(土名)以及擬采伐或移植的面積(株數)等基本情況。

采伐他人非林地上的林木,按相關法律法規規定處理。

第四章 采伐證的申請和核發

第二十一條 《林木采伐許可證》是采伐(含采挖、移植)森林、林木的法律憑證,屬采挖、移植的應當在采伐證上標注“樹木采挖”。采伐證的式樣由國務院林業主管部門制定,省級林業主管部門統一印制、編號和管理。采伐證發證機關欄須加蓋行政機關印章或行政審批(許可)專用章后方可生效。

第二十二條 國有林業企業事業單位申請采伐證時,應當提交伐區調查設計文件。其他單位申請采伐證時,應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件;個人申請采伐證時,應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容的文件(以下簡稱“設計材料”)。

采伐遭受自然災害的林木、零星林木、山體滑坡等難以用常規方法設計的林分,國家級和省級森林可持續經營試點國有單位的林分,允許實行簡易伐區調查設計,提交前款規定的“設計材料”。

采挖樹木的,設計文件或設計材料應按規定附《樹木采挖設計表》或《珍貴樹木采挖移植設計方案》。

第二十三條 設計單位和個人應在伐區調查設計成果(含“設計材料”)上簽章,并對其真實性和準確性承擔法律責任。

林業主管部門可結合有關行政許可、伐區隨機抽查、誠信建設等工作,對伐區調查設計質量進行評價,將年度綜合評價結果予以公示。

第二十四條 采伐申請的基本條件:

(一)權屬清楚;

(二)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、方式符合規定;

(三)森林、林木所在的編限單位有相應的采伐限額。

第二十五條 采伐證按下列權限核發:

(一)林業主管部門

1.省級審批權限范圍:珍貴樹木采伐;基干林帶、100畝以上沿海防護林更新采伐(含移植、采伐、采摘紅樹林,省級審批、縣級審核發證);省屬國有林場林木采伐;省級及以上生態公益林撫育或更新采伐。

2.設區市級審批權限范圍:珍貴樹木采伐(僅限福州、廈門、平潭的自貿區、福州新區);50-100畝沿海防護林更新采伐(設區市級審批、縣級審核發證)。

3.縣級審批權限范圍:縣屬國有林場的林木采伐,農村集體經濟組織和個人的林木采伐,除森林法規定由有關主管部門審核發證和以上明確由省級、設區市級批準以外的其它林木采伐。

采伐省內跨行政區域插花山森林和林木(省屬國有林場的除外),其采伐證由森林、林木所在地縣級林業主管部門核發。森林、林木所在地縣級林業主管部門在采伐指標分配、采伐審批等方面,要給予插花山林權所有者與本地林權所有者平等待遇。

(二)鐵路、公路護路林和城鎮林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐證。

第二十六條 撫育或更新采伐本條二、三、四款外省級及以上生態公益林的,委托設區市林業主管部門審核發放采伐證,由縣級林業主管部門初審、公示后報設區市林業主管部門。

省屬國有林場的生態公益林按第二十七條第二款規定執行。

下列情形由縣級林業主管部門審核發放采伐證:

(一)生態公益林地占用征收后的林木(珍貴樹木除外)。

(二)經設區市林業主管部門或縣級政府批準的松材線蟲病防控方案中的生態公益林松木采伐。

(三)新建、改建或者擴建架空電力線路走廊和法定的電力設施保護區內需要砍伐林木并已依法簽訂補償協議涉及的生態公益林。

(四)生態公益林中的毛竹。

法律、法規規定的其他特殊區域生態公益林的批準按照其相關規定執行。

第二十七條 采伐申請和審批基本程序:

(一)提出申請。采伐林木由林權單位或個人提出申請,法律法規另有規定的除外。申請采伐的,應向林業站、縣級林業主管部門或縣政務服務窗口提交申請并如實提交本辦法規定的材料。

(二)收件受理。縣級林業主管部門或縣政務服務窗口對申請材料進行審查,按規定決定是否給予收件和受理。

(三)審查審核。縣級及以上林業主管部門或政務服務窗口對受理申請內容進行審查審核。需報上級林業主管部門的,提出初步審查意見后上報。

(四)審批決定。根據審查審核情況作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的,向申請人頒發采伐證。

省屬國有林場林木采伐,經設區市政務服務窗口或設區市國有林場管理部門初審后報省林業主管部門審核發放采伐證。

第二十八條 符合發證條件的,核發采伐證的部門或單位應當自受理行政許可申請之日起在《福建省森林條例》第二十三條第一款及效能規定的承諾期限內核發;需報上級主管部門批準核發的,下級主管部門應當在該期限內審查完畢。

不予批準的,應當在前款規定期限內說明理由并書面告知申請人。

第二十九條 申請采伐林木,必須提交下列材料:

(一)申請人身份證明(能夠網上驗證的,可僅提供相關證件名稱和號碼,不需提交紙質材料)。

(二)林業行政許可申請表(附林木采伐申請書)。

(三)申請采伐林木所有權證書或者使用權證書。

(四)符合規定的伐區調查設計文件或“設計材料”。

對以下特殊情況確實無法提供林木所有權證書或者使用權證書的,為便民利民,可自愿提交如下有關山林權屬資料:

(一)因依法代履行采伐的林木,可以提交規定的材料。

(二)因防治林業有害生物等特殊情況需要采伐爭議山場林木的,由當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府組織實施,并提供有關資料。

(三)采伐零星散生木、有危及人民生命財產安全隱患的林木、經設區市林業主管部門或縣級政府批準的松材線蟲病防控方案中的寄主松木、經批準占用征收林地上林木等特殊或緊急情況,確實無法或難以及時辦理不動產登記證書的,由縣級林業主管部門作出具體規定。

第三十條 因占用征收林地需要采伐林木的,除應提交本辦法第二十九條規定的材料外,下列情況還須分別提交:

(一)建設項目使用林地的,應提交《使用林地審核同意書》和建設用地批準文件或者建設用地預審意見,但按規定不需要辦理建設用地批準文件的除外。

(二)臨時占用林地和森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的,應提交縣級以上林業主管部門的批準文件。

以上材料屬于林業主管部門制發的,可只在《林業行政許可申請表》中說明《使用林地審核同意書》或者批準文件的編號,不需提供紙質材料。

第三十一條 因科學研究、文化交流、人工培育或自然枯死等特殊情況需要采伐珍貴樹木的,除應提交本辦法第二十九至三十條規定的有關材料外,還應提交珍貴樹木的全景彩色照片并在《林業行政許可申請表》中明確以下內容:

(一)申請理由(科學研究、文化交流、人工培育、危及群眾生命財產安全等特殊情形)。

(二)珍貴樹木屬農村村集體所有的,已經村民會議或村民代表會議同意。

縣級林業主管部門應當提交《林業行政許可核查意見書》,其中屬林業有害生物為害枯死的,應說明為害情況。

第三十二條 因林業有害生物防控、森林火災等自然災害需要采伐生態公益林的,縣級森防檢疫、森林防火、國有林場等管理機構或林業主管部門應派員核實并出具核查意見書,其中,因松材線蟲病防控需要采伐的,可提供設區市林業主管部門或縣級人民政府批準的松材線蟲病防控方案。

第三十三條 審核發放采伐證必須遵守下列規定:

(一)對伐區調查設計書或設計材料中的林分起源、森林類別、優勢樹種、年齡、坡度、林種等關鍵因子與資源檔案不一致的,要認真核實原因。除第十九條規定的情形外,對林分起源由天然變為人工,或森林類別由生態公益林變為商品林,或優勢樹種由闊葉樹(桉樹除外)變為針葉樹的,縣級林業主管部門或省屬國有林場管理部門應派員到伐區進行現場核實出具《林業行政許可事項核查意見書》。

(二)納入采伐限額管理的發證采伐量不得超過批準的年采伐限額。

(三)國有森林經營單位采伐森林、林木的,以伐區調查設計的小班為單位發證,實行一小班一證制(占用征收林地、線狀、零星枯死、山體滑坡等特殊情況的采伐除外);其他單位和個人采伐森林、林木的,采伐地點必須落實到山頭地塊,并注明四至范圍,實行一伐區一證制。

(四)采伐證規定的采伐期限不得超過六個月,但因特殊情況必須延長采伐期限的,應當在有效期屆滿三十日前向原發證機關提出申請,經原發證機關核實后在該采伐證有效期屆滿前作出是否在本年度內適當延期的決定(確需跨年度采伐的,不得超過次年1月30日);逾期未作出決定的,視為準予延續。

第三十四條 實行集體林采伐公示制度。

縣級林業主管部門要將當地年森林采伐限額數量、實際審批業主和數量等信息,定期通過網絡、報刊、公告欄等進行公示。

鄉(鎮)林業工作站應將集體林審批采伐情況,于采伐前在本站公示欄和采伐林木所在村進行公示。

公示范圍、內容等由縣級林業主管部門確定。

第三十五條 有下列情形之一的,不得核發采伐證:

(一)林木權屬不清或存有爭議的。

(二)防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質采伐的,或者采伐封山育林期、封山育林區內林木的。

(三)申請單位或個人上年度采伐后未完成更新造林任務的。

(四)上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害,未采取預防和改進措施的行政村和單獨編限單位。

(五)林木所有權證書或使用權證書上已載明抵押登記內容,林權抵押期間,未經抵押權人書面同意的。

(六)法律、法規、規章明確規定禁止采伐或不得核發采伐證的。

第三十六條 采伐證核發后,發現有林權爭議的,發證機關應通知暫停采伐;林權爭議經有關人民政府受理后,發證單位應當注銷采伐證,并責令停止采伐。已采伐的林木由受理爭議的調處機構依法處理。

第五章 采伐證辦證機構和人員管理

第三十七條 核發采伐證的單位應指定專人負責保管和辦理采伐證。辦證人員應取得福建省行政執法證。

第三十八條 采伐證的存根聯及相應的采伐申請、審批檔案保存期為五年。保存期滿的,可以在登記造冊后銷毀。所有申領、發證和銷毀登記記錄冊必須長期保存。

第三十九條 各級林業主管部門應不斷改善辦證條件,提高辦證效率,降低辦證成本,為采伐申請者提供優質高效的服務。

各地要加強信息化建設,配備必要的設備,充分利用政務網或“福建金林網”,實行網上行政審批,逐步做到在林業站提交有關申請材料,縣級林業主管部門通過系統進行審核審批并在林業站輸出采伐證。

第六章 森林采伐監督管理

第四十條 各級林業部門要加強對本行政區域森林經營的監管、指導和服務,依法打擊亂砍濫伐、毀林開墾、亂占林地等破壞森林資源的行為。

核發采伐證的部門要將采伐證核發信息共享給同級林業執法、森林公安等有關部門,以方便其有針對性地開展執法監督。

第四十一條 國有林要執行“伐前撥交、伐中檢查、伐后驗收”等監管制度;集體林(含個私林)森林經營者對伐前、伐中和伐后自主管理,自行承擔相應的法律責任,林業主管部門提供技術指導和服務,并按規定組織對伐區進行隨機抽查,具體抽查方法由縣級林業主管部門制定。

第四十二條 伐區已伐倒但至年終未運出的木材,須庫存結轉下一年度運輸銷售的,縣級林業主管部門或省屬國有林場管理部門接到通知后應及時組織有關人員核實后,出具伐區庫存木材清單,作為下一年度辦理木材運輸證的依據。

伐區調查設計精度和質量不得低于國家和省定的標準。以鄉(鎮)、場為控制單位,單片伐區出材量正誤差不大于10%,且各單片伐區出材量正負誤差抵消后、累計正誤差不大于5%的,可視為憑證采伐的林木,但須扣減下一年度采伐限額指標。

第四十三條 采伐林木的單位或個人,必須按照采伐證規定的面積、株數、期限完成更新造林任務,更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。

更新造林后,縣級以上林業主管部門應當組織更新單位對更新面積和質量進行檢查驗收。對未及時更新或更新造林質量不合格的,責令更新造林責任單位限期造林、重造或補植。

第四十四條 縣級以上林業主管部門要建立年森林采伐限額執行情況、采伐證審批數量統計報告制度。各設區市級林業主管部門要在每年3月1日前將上年度采伐限額執行結果報送省林業局,省國有林場管理局要指導設區市國有林場管理部門及時提供國有林場的相關情況。報送的內容包括:發證采伐量、實際采伐量、主要管理措施、存在問題和意見建議等。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法中的珍貴樹木是指縣級以上人民政府掛牌的古樹名木,和列入國家重點保護野生植物名錄、福建省第一批重點保護珍貴樹木名錄的野生樹木。

樹木移植和珍貴樹木、松材線蟲病疫木、松枯死木等特殊情形森林、林木的采伐,還要遵守專門規定。

第四十六條 本辦法規定的小塊狀皆伐指面積不超過3公頃的皆伐,其中屬于同一林權所有者且同一小班面積不大于5公頃的,可擴大到按小班實際面積。

第四十七條 本辦法自公布之日起執行,有效期五年。我局此前制定的規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

 

 

 

附表1

 

定向培育的用材林主伐年齡表

 

     

經營類型名稱

起源

主伐年齡

集約杉木大徑材

人工

31年以上

集約杉木中徑材

人工

26年以上

集約馬尾松大徑材

人工

41年以上

集約馬尾松中徑材

人工

31年以上

一般杉木大徑材

人工

36年以上

一般杉木中徑材

人工

26年以上

一般杉木小徑材

人工

21年以上

一般馬尾松大徑材

人工

51年以上

一般馬尾松中徑材

人工

31年以上

一般馬尾松小徑材

人工

26年以上

天然馬尾松大徑材

天然

51年以上

天然馬尾松中徑材

天然

31年以上

速生闊葉樹中徑材

人工

16年以上

慢生闊葉樹中徑材

人工

41年以上

 

注:本表根據《福建省地方森林資源監測體系小班區劃調查技術規定》(閩林資〔2017〕3號)中《用材林齡級齡組劃分標準表》成熟林齡組的下限確定。

附表2

 

其他用材林主伐年齡表和生態公益林更新采伐年齡表

 

           

樹 種

起源

用材林 
主伐年齡

生態公益林

更新采伐年齡

國家級

省級

杉木 

杉木、柳杉、水杉、其他杉類

人工

26年以上

36

31

馬尾 
松組

云杉、鐵杉

天然

81年以上

121

 

人工

61年以上

101

黑松

天然

81年以上

 

51

人工

41年以上

馬尾松、油松、云南松、思茅松、華山松、高山松、其他松類

天然

41年以上

61

51

人工

31年以上

51

闊葉 
樹組

楊、桉、楝、泡桐、木麻黃、楓楊

人工

16年以上

26

21

樺、榆、木荷、楓香、其他軟闊類

人工

31年以上

51

51

櫟(柞)、栲、椴、水曲柳、胡桃楸、黃波羅、其他硬闊類

人工

51年以上

71

 

注:1.用材林主伐年齡摘自《森林采伐更新管理辦法》;

2.生態公益林更新采伐年齡,國家級摘自《森林采伐作業規程》(LY/T1646-2005);省級根據《福建省地方森林資源監測體系小班區劃調查技術規定》(閩林資〔2017〕3號)中《生態公益林齡級齡組劃分標準表》成熟林齡組的下限確定;

3.區劃界定前為人工商品林的三級保護省級生態公益林,其更新年齡可按照一般用材林中徑材的主伐年齡確定,即杉木26年,馬尾松31年,屬于短輪伐期用材林的按其成熟齡加一個齡級確定,其中桉樹為9年。

 

附件

本文下發同時廢止的有關文件目錄

 

序號

文  號

標  題

     

1

閩林〔2002〕4號

福建省林業廳關于印發福建省森林采伐管理辦法的通知

2

閩林〔2006〕41號

福建省林業廳關于印發福建省森林采伐技術規范的通知

3

閩林政〔2006〕87號

福建省林業廳關于森林采伐和竹材運輸若干問題的通知

4

閩林政〔2007〕13號

福建省林業廳關于生態公益林保護和經營利用有關問題的通知

5

閩林政〔2008〕47號

福建省林業廳關于綠色通道范圍內自留山采伐問題的批復

6

閩林綜〔2010〕3號

福建省林業廳關于規范林木采伐指標管理的意見

7

閩林政〔2012〕48號

福建省林業廳關于進一步推進轉變采伐方式工作的通知

8

閩林政〔2012〕55號

福建省林業廳轉發國家林業局關于外籍人士及其組織申請采伐林木問題復函的通知

9

閩林政〔2012〕56號

福建省林業廳關于坡度控制皆伐面積問題的批復

10

閩林政便函〔2012〕58號

福建省林業廳關于自然保護區實驗區毛竹采伐管理的通知

11

閩林〔2013〕14號

福建省林業廳關于生物防火林帶建設涉及林木采伐有關問題的通知

12

閩林政〔2013〕21號

福建省林業廳關于啟用新版林木采伐許可證的通知

13

閩林〔2014〕14號

福建省林業廳轉發國家林業局關于進一步改革和完善集體林采伐管理意見的通知

14

閩林綜〔2015〕21號

福建省林業廳關于規范占用征收林地和林木采伐提供林地林木權屬憑證的通知

15

閩林政〔2015〕36號

福建省林業廳關于完善采伐指標“三公”分配工作的通知

16

閩林〔2016〕17號

福建省林業廳關于加強和規范“十三五”期間森林采伐管理的通知

17

閩林政〔2016〕36號

福建省林業廳關于采伐清理災害木使用采伐限額問題的通知

 

 

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