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霞浦縣人民政府關于印發霞浦縣海上養殖設施升級改造專項資金管理細則的通知

時間:2019-03-15 09:16 字號: 閱讀:{{pvCount}}次

霞政〔2019〕3號

沿海各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關單位:

為進一步規范和加快我縣海上養殖設施升級改造工作,用好省、市級補助資金和縣級配套資金。根據省、市、縣有關文件規定,經縣委、縣政府研究同意,制定了《霞浦縣海上養殖設施升級改造專項資金管理細則》(以下簡稱《細則》),現印發給你們,請遵照執行。

 

霞浦縣人民政府

2019年2月27日

霞浦縣海上養殖設施升級改造

專項資金管理細則

 

第一章 總 則

第一條目的意義】為進一步規范霞浦縣海上養殖設施升級改造項目管理,充分發揮中央、省、市、縣級財政養殖設施升級改造資金效益,保障改造項目順利實施并取得實效。根據省、市、縣有關文件規定,結合我縣設施漁業發展方向和改造建設實際,制定本《細則》。

第二條資金來源】本《細則》所稱霞浦縣海上養殖設施升級改造專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指利用中央、省、市、縣級財政安排用于扶持我縣水域灘涂規劃的養殖區和限養區內養殖設施升級改造等方面的補助資金。

第三條支持范圍】專項資金主要用于扶持我縣水域灘涂規劃的養殖區和限養區內養殖設施升級改造項目,項目類型包括:

漁排養殖模式:全塑膠漁排、木質踏板的塑膠浮球漁排、鍍鋅鋼架加塑膠浮球漁排、深水大網箱。

海帶、紫菜、龍須菜、貝類養殖模式:塑膠大浮球為直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米;塑膠中浮球為直徑不小于400毫米,長度不小于400毫米(含直徑500毫米,長度500毫米);塑膠小浮球:塑膠圓形浮球為直徑不小于150毫米,塑膠圓柱形浮球為直徑不小于80毫米、長度不小于120毫米。

項目改造完成后應達到《霞浦縣人民政府關于印發霞浦縣海上漁排、藻類養殖設施升級改造實施方案(試行)的通知》(以下簡稱《實施方案》)所規定的建設規模、質量與技術要求。

第四條扶持對象】專項資金補助對象為霞浦縣轄區內養殖設施升級改造的養殖戶、村集體、鄉鎮(街道)直屬企事業單位以及在霞浦縣注冊的漁業企業、合作社等單位。申請補助需取得養殖租賃合同或養殖證或海域使用證。以往年度已獲得中央、省級財政支持的海上養殖設施升級改造項目尚未通過驗收的單位,不得申請該項目。補助對象不得利用已獲得財政支持的項目設施重復申請該項目。

第五條補助標準】海上養殖設施升級改造補助標準:

1、改造為全塑膠漁排:①漁排由網箱支架連接器、塑膠管、人行墊板(片)及塑膠浮球構成。塑膠管直徑不小于110毫米,壁厚不小于10毫米。人行道墊板(片)寬度不小于500毫米,厚度不小于30毫米。塑膠浮球直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。每平方米補助150元;②漁排由網箱支架連接器、塑膠管、人行墊板(片)及塑膠浮球構成。塑膠管直徑不小于125毫米,壁厚不小于10毫米。人行道墊板(片)寬度不小于500毫米,厚度不小于60毫米。塑膠浮球直徑不小于600毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。每平方米補助170元;③漁排由人行墊板(片)及塑膠浮球構成。人行墊板(片)寬度不小于300毫米,厚度不小于75毫米,墊板(片)四周壁厚不小于9毫米。塑膠浮球直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。每平方米補助150元;④漁排由人行墊板(片)及塑膠浮球構成。人行墊板(片)寬度不小于400毫米,厚度不小于75毫米,墊板(片)四周壁厚不小于9毫米。塑膠浮球直徑不小于600毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。每平方米補助170元。

2、改造為木質加塑膠浮球漁排:每個塑膠浮球補助100元。

3、改造為不銹鋼架加塑膠浮球漁排:每個塑膠浮球補助100元。

4、深水大網箱:規格為40米≤周長<60米的,每口補助不高于10萬元;規格為60米≤周長<90米的,每口補助不高于20萬元;規格為90米≤周長≤120米,每口補助不高于30萬元。補助金額不超過項目新增投入的50%,新增投入的認定依據有資質第三方機構出具的審計報告。

5、海帶養殖改造:塑膠大浮球每個補助100元,每畝最高補助900元。特殊海區每畝需要塑膠大浮球9個以上的,由所在鄉鎮報送縣海洋與漁業局研究決定。沙江、長春、鹽田等鄉鎮的部分水流平緩海區,使用塑膠中浮球(規格:直徑500毫米,長度500毫米)能滿足需求的,每個補助55元,每畝最高補助600元。

6、龍須菜養殖改造:每畝有塑膠大浮球10-12個,中浮球15-18個,每畝補助1500元;每畝有塑膠大浮球4個,塑膠中浮球15-18個,塑膠小浮球70-75個,每畝補助1500元。

7、貝類養殖改造:每畝有塑膠大浮球2個、塑膠中浮球65個,每畝補助1000元。

8、紫菜養殖改造:泡沫球翻轉式養殖改為塑膠浮球翻轉式養殖,每畝塑膠中浮球40個,每畝補助1200元;毛竹養殖紫菜模式改造為玻璃鋼撐桿養殖模式,每畝更換10根玻璃鋼撐桿,每畝補助1000元。

9、管理房和工作臺底部泡沫浮球改為塑膠浮球,每個塑膠浮球補助100元。改造環保型化糞池,每個補助造價的60%,最高不超過3000元。

10、套養或輪養的業主只能選擇以上一種申報。

以上升級改造項目除深水大網箱和環保型化糞池外,其余項目補助標準不受新增投入的限制。

第六條部門職責】專項資金由縣財政局和海洋與漁業局共同管理。

1、縣財政局負責專項資金管理。根據任務數,預撥資金到沿海各鄉鎮(街道),采用“先建后補”的補助方式。縣財政局會同縣海洋與漁業局建立健全資金管理制度,監督專項資金支出活動,并對資金使用違規行為作出處理,每半年和沿海各鄉鎮(街道)結算一次。

2、縣海洋與漁業局會同縣財政局進行項目審核批復。按照“誰批復,誰負責”的原則,組織項目審核、批復、驗收等工作。

第二章  項目管理

第七條工作流程

1、業主申報

業主需提供項目申報表;業主身份證復印件;養殖使用說明(指養殖租賃合同或養殖證或海域使用證);項目地理位置圖及銀行開設的賬戶信息。合作社和漁業企業還需提供營業執照,深水大網箱項目另附資金概算表及項目平面布局圖。

2、鄉鎮(街道)審核

升級改造申報材料由鄉鎮(街道)審核把關,確認升級改造的模式、實際面積、數量及地理位置圖、平面布局圖(深水大網箱項目提供)等內容,并進行現場勘察,對符合申報要求的項目予以公示(5日)。

3、立項批復

公示無異議的項目由沿海各鄉鎮(街道)匯總后定期統一報送縣海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級工作領導小組辦公室(以下簡稱“縣整治辦”),由縣整治辦牽頭,組織縣海洋與漁業局、財政局審核予以批復,所有申報材料連同批復文件分別由縣海洋與漁業局、沿海各鄉鎮(街道)存檔備案。

4、監督實施

沿海各鄉鎮(街道)要落實屬地責任,督促升級改造項目業主加快項目建設進度,對替換下來的泡沫及木質漁排要拉到指定處理點進行無害化處理,職責落實到人,同時,督促業主與廠家或供貨方簽訂購貨合同或協議,廠家或供貨方應承諾生產的升級改造產品符合《實施方案》規定的各項規格指標及技術參數,并承諾保質期。縣財政、審計等部門要做好升級改造資金的監督管理。

5、項目驗收

項目建設完成后,業主向所在鄉鎮(街道)提出驗收申請,填寫驗收申請表,并提供購貨合同或協議、廠家承諾書、有資質第三方機構的產品質量檢測報告、正式發票(需備注產品相關信息,且發票金額不低于各級財政補助的總額)。深水大網箱項目還需提供審計報告。改造環保型化糞池的業主還需提供該項內容的全額正式發票。沿海鄉鎮(街道)對項目初驗后,應及時匯總上報至縣整治辦,縣整治辦在收到業主完整的驗收申請材料后10個工作日內安排驗收小組開展項目驗收,驗收小組填寫驗收意見表,并對提供的驗收結果真實性負責。

第三章  資金管理

第八條資金撥付】專項資金采取“先建后補”的管理和撥付方式。根據任務數,預撥資金到沿海各鄉鎮(街道)。項目通過驗收后,由沿海各鄉鎮(街道)憑驗收意見表五個工作日內撥付補助資金給實施主體或其授權的單位、個人開設的銀行賬戶(需經所在鄉鎮(街道)同意)。

第九條項目責任制】項目實行“誰簽字、誰負責”的工作責任制,由縣海洋與漁業局、財政局、沿海各鄉鎮(街道)和村共同把好審核和驗收關。已獲得中央、省級財政支持的海上養殖設施升級改造項目未驗收的不得重復申報。補助對象不得利用已獲得財政支持的項目設施重復申請該項目。對虛報、冒領補貼資金的項目,取消項目補貼資格,收回項目補貼資金,并依法追究相關責任,對無法完成的項目要適時予以變更、調整或取消。

第四章 檔案管理

第十條檔案管理】沿海各鄉鎮(街道)應加強項目檔案管理,即每個項目建立一份檔案。行政主管部門建立一份項目管理檔案。

各項目檔案應包括:項目總結、申報材料、審核批復材料、監督檢查材料、驗收材料等,以及相關佐證材料。

行政主管部門項目管理檔案應包括:年度項目總結,項目分布圖、組織申報、審核批復、監督檢查、項目驗收、績效評價相關的發文、會議紀要等,以及相關佐證材料。

第五章  監督檢查

第十專項資金管理堅持公開透明、分級管理、分級落實、各負其責和接受監督等原則。

第十 縣海洋與漁業局、財政局不定期對項目實施進行現場檢查,了解項目執行情況。

第十縣海洋與漁業局、財政局應當強化項目的實施指導和監督檢查,確保項目按時保質保量完成。

第十四條 任何單位和個人不得擠占、挪用專項資金。對擠占挪用和其他違反本《細則》規定的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定進行處理。

第六章 附則

第十五條 本《細則》出臺后,上級新出臺的文件有新規定的,從其規定。

第十本《細則》由縣財政局和縣海洋與漁業局負責解

釋。

第十 本《細則》自印發之日起生效,有效期二年。

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